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    助力穩增長(cháng),水利工程建設加快進(jìn)度
    發(fā)布時(shí)間:2023/9/21  瀏覽次數:876 次  來(lái)源:建筑時(shí)報

    水利工程是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要基礎設施。當前及今后一個(gè)時(shí)期,我國水利工程建設仍處于投資規模大、建設強度高、實(shí)施主體多元的發(fā)展階段。

    近年來(lái)水利工程建設投資持續加大,2022年水利建設投資歷史性地邁上萬(wàn)億元臺階。今年前7個(gè)月,全國重大水利工程開(kāi)工26項,完成水利建設投資6204億元,均好于去年同期。據悉,三季度,相關(guān)部門(mén)將以更大力度爭取地方政府專(zhuān)項債券,推進(jìn)第三季度擬開(kāi)工重大水利工程可研審批,加快工程建設進(jìn)度。

    工程建設加快進(jìn)度

    在建工程加快進(jìn)度,新項目抓緊開(kāi)工。從列入172項重大水利工程的項目看,車(chē)馬碧水庫工程下閘蓄水,等待竣工驗收;柴石灘水庫灌區工程石林片區已實(shí)現通水并發(fā)揮效益,計劃年內完成宜良片區骨干工程建設任務(wù),達到試通水條件;麻栗壩灌區工程所涉及的3座水源工程已基本建設完成,年內可全部實(shí)現下閘蓄水,12月底前主體工程基本完工……

    先后列入國務(wù)院確定的172項和150項重大水利工程清單、國家“十四五”規劃綱要102項重大工程的黃河古賢水利樞紐工程日前獲環(huán)評批復,為盡早開(kāi)工建設奠定基礎。該工程建成后,可有效解決黃河流域防洪工程體系不健全、小浪底水庫調水調沙后續動(dòng)力不足等突出問(wèn)題,對確保黃河下游堤防不決口、河床不抬高、河道不斷流,維護黃河健康生命具有不可替代的作用。

    9月8日,廣西舉行環(huán)北部灣廣西水資源配置工程建設動(dòng)員大會(huì ),廣西投資最大、受益人口最多、綜合效益最顯著(zhù)的水資源配置工程正式進(jìn)入建設實(shí)施階段。工程以郁江為核心水源,連通12條河流和15座水庫,形成江庫連通、內連外調、多源互濟的水網(wǎng)格局。建成后,預計將為廣西4個(gè)市21個(gè)縣(市、區)近1400萬(wàn)人提供可靠供水水源,并解決區域城市及重要工業(yè)園區供水問(wèn)題,同時(shí)可恢復改善130萬(wàn)畝灌溉面積,新增超20萬(wàn)噸糧食產(chǎn)能。

    推動(dòng)經(jīng)濟穩增長(cháng)

    數據顯示,今年上半年,全國新開(kāi)工水利項目1.76萬(wàn)個(gè),較去年同期多3707個(gè),其中投資規模超過(guò)1億元的項目有1095個(gè)。吉林水網(wǎng)骨干工程、河北雄安干渠等24項重大項目按期開(kāi)工建設,新開(kāi)工重大水利工程為歷史同期最多。1-7月,重大水利工程開(kāi)工26項,好于去年同期。

    水利工程是完善國家水網(wǎng)的“防波堤”。今年海河流域發(fā)生流域性特大洪水,22條河流發(fā)生超警以上洪水,8條河流發(fā)生有實(shí)測資料以來(lái)的最大洪水。為應對此次洪水,水利部門(mén)調度運用京津冀84座大中型水庫攔洪28.5億立方米,調度北關(guān)、盧溝橋等關(guān)鍵樞紐有序分泄洪水,啟用8處蓄滯洪區分洪蓄洪滯洪,最大蓄洪25.3億立方米。通過(guò)科學(xué)精細調度,避免了24個(gè)城鎮、751萬(wàn)畝耕地受淹,避免了462.3萬(wàn)人轉移,充分發(fā)揮了流域防洪工程體系綜合減災效益,最大限度減少洪水影響和損失。

    水利工程是經(jīng)濟增長(cháng)的“加速器”。據水利部此前介紹,重大水利工程每投資1000億元,可以帶動(dòng)GDP增長(cháng)0.15個(gè)百分點(diǎn)。

    去年,我國水利建設投資首次突破萬(wàn)億元。今年水利工程建設投資進(jìn)一步提速,1-7月,全國完成水利建設投資6204億元,高于去年同期。

    圍繞年度目標任務(wù),水利基礎設施建設還將加快推進(jìn)。從近日召開(kāi)的水利基礎設施建設調度會(huì )商獲悉,水利部將推進(jìn)第三季度擬開(kāi)工重大水利工程可研審批,確保按期開(kāi)工建設。更大力度爭取地方政府專(zhuān)項債券,加快工程建設進(jìn)度。

    根據規劃,今年水利建設以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點(diǎn),加快建設國家水網(wǎng),著(zhù)力提升水利基礎設施網(wǎng)絡(luò )效益。其中,將按照國家水網(wǎng)總體布局,有序推進(jìn)區域水網(wǎng)規劃建設,推進(jìn)吉林大水網(wǎng)、甘肅白龍江引水、青海引黃濟寧、四川引大濟岷等重大引調水工程前期工作;加快浙江開(kāi)化、福建白瀨、貴州鳳山等重點(diǎn)水源工程建設,深化云南清水河、貴州石龍、陜西焦巖等工程前期論證,增加區域水網(wǎng)水資源儲備能力和調控能力。

    不過(guò),業(yè)內人士也指出,水利工程建設推進(jìn)仍面臨融資難等問(wèn)題。由于水利項目特別是重大水利項目具有投資規模大、建設運營(yíng)周期長(cháng)和技術(shù)要求高等特點(diǎn),且供水作為公益性事業(yè)、價(jià)格整體偏低,削弱了水利項目盈利能力,社會(huì )資本不愿進(jìn)入。為此,有關(guān)部門(mén)出臺《關(guān)于推進(jìn)水利基礎設施政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式發(fā)展的指導意見(jiàn)》等相關(guān)政策,鼓勵社會(huì )資本積極參與。

    “國家水網(wǎng)工程有很強的公益性,但同時(shí)也有一定的經(jīng)營(yíng)性,所以要充分發(fā)揮政府投資和市場(chǎng)融資、國有資本和民營(yíng)資本等多方面作用!眹野l(fā)改委副主任趙辰昕在此前舉行的國新辦發(fā)布會(huì )上透露,下一步,將深化投融資體制機制改革,落實(shí)水價(jià)標準和收費制度,擴大股權和債權融資規模,以市場(chǎng)化改革來(lái)推動(dòng)加快水網(wǎng)工程建設。

     

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